| 潢川县2000—2006年涉外经济发展状况 |
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| 2007-12-26 13:46 文章来源：潢川县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
潢川县2000—2006年涉外经济发展状况
潢 川 县 商 务 局
（2007年7月27日）
按照《区域性国际收支非均衡问题研究：河南个案》工作要求，现将我县2000—2006年涉外经济发展情况调研如下：
一、涉外经济发展情况
1、出口产业链条拉长。自2000年以来，我县的出口产业和企业快速发展，呈现出三个显著特点。一是优势产业初具规模。目前，已初步形成了“十大龙头”出口创汇产业：以华英农业发展股份有限公司为龙头的鸭、鸡禽类养殖产业；以豫鸣畜产公司为龙头的生猪养殖产业；以残联、文尧、宝树水产公司为龙头的水产品养殖、加工产业；以华隆羽绒、合隆羽绒、港华羽绒为龙头的羽绒加工产业；以福康、永江、羽饰为龙头的羽毛工艺产业；六是以川纳农发（川地林药）为龙头的中药材生产加工产业；以华英樱桃谷食品有限公司为龙头的禽肉产品加工产业；以旭牛集团、凌云麻纺为龙头的棉麻纺织产业；以黄国粮贸为龙头的农副产品加工产业；以开元花卉、莱泰园林为龙头的花卉产业。二是龙头企业逐步膨胀。我县的外向型龙头企业——华英集团，经过近几年的快速发展，已经成为全国最大的禽类产品养殖、加工生产基地，被誉为“世界鸭王”称号。“华英”牌樱桃谷鸭系列产品被确定为“无公害农产品”，产品远销英国、日本、韩国、新加坡、中东、欧盟等20多个国家和地区。该集团拥有21家子公司（即祖代种鸭场1家、父母代种鸭场5家、饲料厂4家、禽肉加工厂3家、熟食加工厂2家、羽绒加工厂2家、羽绒制品公司1家、制药厂1家、物流企业1家、包装厂1家）和36个鸭、鸡养殖基地。企业总资产9.8亿元，其中：引进外资2540万美元，员工6900人；具备年屠宰加工樱桃谷鸭7000万只、肉鸡2000万只、熟食加工10000吨、羽绒5000吨、饲料49万吨、大输液1.6亿瓶的生产能力。2006年，集团实现销售收入32.6亿元，其中出口创汇1180万美元，实现利税8359万元。三是民营企业发展壮大。民营企业进出口发展迅速。截止2006年底，全县拥有自营进出口权的民营企业14家，占外向型企业22家的63%，出口创汇总额271万美元，占全县出口总量的18%，成为我县外向型经济中的重要补充部分。
2、对外贸易持续增长。全县22家外贸进出口企业，七年来累计实现对外贸易17014万美元，其中直接出口创汇5662万美元（2000年：335万美元、2001年：435万美元、2002年：566万美元、2003年：737万美元、2004年：916万美元、2005年：1156万美元、2006年：1517万美元），年均增幅28.64%，出口额占信阳市出口总量的40%以上，位居全市八县六区第一。
3、利用外资规模扩大。全县共引进合资、合作、独资项目292个，其中，引进利用外商投资项目17个，合同利用外资3926万美元，直接利用外资1938万美元，年均增幅17.88%。
4、劳务输出拓展加快。坚持“走出去”的发展战略，大力开展外经业务，积极做好劳务输出，最大限度地解决城乡富余劳动力，促进农村产业结构的进一步优化和调整。据不完全统计，2000年至2006年，全县共向美国、日本、南非等11个国家和地区输出专业技术人员2100多人次，开展劳务合作16余次。
5、带动效应日益彰显。随着开放型经济的不断发展，外向型企业的逐步壮大，社会效益和带动效应更加明显。在企业中，每年为社会提供就业岗位15000个，逐年递增5%，即年增加750个职位；人均年工资在8000元至10000元左右。以华英集团为例：该集团就业岗位近7000个，人均年工资9000元；带动商品鸭养殖户50000多人，其中，本县35000人，周边县区15000多人，年养殖商品鸭3000万只，人均年增加收入60000万元。同时，可以解决季节性临时用工2000多人，人均年增加收入12000万元。另以羽毛企业为例：福康、川纳（川地）、羽饰、永江等羽毛企业，总资产4386万元，拥有27个加工厂，16个加工点，在香港、广州、义乌、虎门设立了4个营销办事处，企业员工1920人，从业人员年收入均在5400元以上；带动了22个专业村、16700户农民从事羽毛半成品加工，年创产值6000万元以上。
6、服务发展成果显著。一是促进了经济社会发展。对外贸易的逐年增长，利用外资规模的不断扩大，为县域经济的发展发挥了积极作用。二是推进了农业产业化进程。出口产品链条逐步拉长，华英、豫鸣、黄国粮贸等龙头企业在市场竞争中不断发展壮大，促使农业产业化和品牌化、标准化生产进程加快，农业产业化经营规模进一步扩张。三是优化了产业结构。到2006年底，全县的产业结构比例为33.3：36.4：30.3，“二一三”产业格局得到了进一步巩固。四是推动了新农村建设。解决了农村富余劳动力，增加了农民收入，带动了其他事业的进一步发展。
二、存在的主要问题
当前，我县在发展涉外经济中主要存在着六个方面的问题：
一是涉外经济总量不大。从整体上看，经济外向度只有13%左右，低于全省平均水平。大部分外贸企业属一般性生产经营企业，对国际市场了解不多，部分企业出口产品市场份额占有率低，没有形成“订单→生产→出口→利润→积累→发展”的良性循环，自身能力弱，国际市场竞争力不高，对经济发展的促进作用不够。
二是产业优势发挥局限。从出口产品上看，花卉、薄荷等优势产业未能充分发挥和运用，出口产品市场占有率比较低。同行业企业为了自身利益，互相争夺市场份额，造成了高投入、低回报的不良局面，形成了卖方市场利益小于买方市场利益的反常现象，这样既不利于企业的发展，又造成了产业资源的浪费。
三是出口企业规模较小。从出口实绩企业上看，全县22家外贸自营进出口企业，2006年有出口实绩的企业仅为6家，仅占全市有出口实绩的企业15.8%；除华英集团外，其他企业出口数额仅为出口总量的14%。
四是产业结构不尽合理。从招商引资上看，外商投资高新技术项目比重较低。突出表现为“五多五少”，即一般性生产加工项目多，高精尖项目少；劳动密集型项目多，技术、资金密集型项目少；低水平项目多，高水平、大规模项目少；企业产品内销的多，出口的少；房地产投资开发项目多，工业生产、高税利投资项目少。产品科技含量和附加值比较低，在出口时只能采用转口贸易和委托出口的方式进行，这样既降低了企业的利润，又损失了出口退税资金，还制约了企业的规模生产。
五是涉外劳务发展缓慢。从外经业务上看，发展涉外劳务产业是按照市场经济规律抓劳务的“经营之策”。我县由于受到“保证金”等条件的制约，影响了对外劳务业务的开展，阻碍了涉外劳务产业的发展。
六是服务扶持力度不大。从政府职能发挥上看，有的职能部门对企业管理得多、服务得少，伸手拿得多、扶持得少，对企业要求的目标高、投入少。例如在资金、用地等方面的支持力度不够，致使产业发展慢、规模小、效益差，严重影响了企业的进一步发展。
三、发展涉外经济的对策与建议
1、提高认识，增强信心，全面发展外向型经济。
潢川要发展，经济要腾飞，就必须把发展开放型经济摆在重要位置，形成全民共识，齐抓共管。做到“四个必须”，一是必须提高认识，统一思想，把发展开放型经济作为经济工作的重中之重，全力以赴，抓紧抓好，抓出实效。二是必须对重点项目明确分工，责任到人，定期检查。三是必须实行首长负责制，制定发展开放型经济工作方案，定期公布工作进展情况，加强监控力度。四是必须加强舆论监督，典型带动，督促后进，营造发展开放型经济的良好氛围。为此，要进一步完善政策，夯实基础，强化服务，创新方式，促使招商引资上规模、上水平，不断增强出口创汇能力，不断提高经济外向度，促进开放型经济新发展，推动县域经济新跨越。
2、转变观念，集聚优势，积极开拓国内外市场。
重点抓好华英集团、福康羽毛等外贸出口企业的培强做大，积极培育一批新的外向型企业。建设无公害农产品生产基地，争创农产品出口创汇基地县，千方百计扩大具有优势的鸭、水产、羽毛等产品的出口规模，提高出口产品的质量、档次和附加值，增强国际市场竞争力。
3、加强合作，互补资源，不断提高劳务输出能力。
坚持“走出去”和“引进来”的发展战略，积极参加国际性经济交流，积极参与“4+2”经济合作，加强区域合作，实现优势互补。贯彻落实中共河南省委、河南省人民政府《关于加快黄淮四市发展若干政策的意见》，大力发展劳务经济，加快我县品牌化劳务基地建设。
4、发挥职能，强化服务，大力扶持进出口企业。
深入调研，及时了解、掌握企业生产经营状况，为中小进出口企业提供政策咨询和人才服务，帮助他们拓展国际市场，扩大出口规模。发挥职能，帮助宝树水产、川纳农发、合兴饰品等企业办理一般纳税人手续，转变出口方式。建议银信部门要积极帮助企业解决发展资金，扩大生产规模，提高创汇能力。商务部门要认真组织企业参加外贸业务知识培训，提高企业应对外贸出口业务的能力，实现与国际市场接轨，共同促进对外贸易再发展。
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