| 潢川县商务局2007年优化经济发展环境和效能建设工作实施方案 |
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| 2007-12-26 14:03 文章来源：潢川县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
潢 川 县 商 务 局
2007年优化经济发展环境和效能建设工作实 施 方 案
为进一步转变机关作风，改进行政管理，健全制约机制，规范运作程序，提高行政效率，不断优化商务经济发展环境，保证县委、县政府的重大决策、重点工作、重要事项落到实处，结合商务工作实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六大提出的“进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制”为指导思想。正确履行《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国行政许可法》赋予的重要职责，紧紧围绕商务中心工作，切实解决机关效能中存在突出问题，使机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，促进廉洁勤政务实高效机关的建设。
二、工作重点
1、规范机关行为，提高行政效率。以法律为准绳，以规章为依据，坚持依法行政，规范行政行为，简化办事程序，提高办事效率。一要认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，坚持商务行政执法责任制，严防各种损害群众利益的行为发生；二要规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保商务职能到位；三要继续深化行政审批制度改革，规范行政许可事项，依法削减审批项目，进一步简化审批程序，逐步健全科学合理的行政审批管理机制；四要深入推进政务公开，加快电子政务建设，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，切实落实在服务质量、服务态度、办事时效等方面作出的承诺，不断增加工作透明度，建立规范高效的行政服务承诺机制。
2、加强制度建设，转变机关作风。按照县委、县政府提出的“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、首问负责制、限时办结制、挂牌上岗等制度，建立健全考勤考绩和责任追究制度，实现以制度管人管事；同时，要使制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，增强针对性和可操作性，加强对制度建设和执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，坚决落实领导干部廉洁自律各项规定，按照“四大纪律、八项要求”和党风廉政建设责任制的要求，加强自身建设，增强大局意识，增强公仆意识，增强为人民服务的主动性，着力解决工作中的“四难”现象，改进工作方式方法，深入基层和企业，加强调查研究，不断提高服务水平。
3、提高队伍素质，增强服务意识。坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高综合素质，增加服务意识，全力推进机关效能建设。一要以实施《公务员法》为契机，积极营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境，真正建立起能者上、庸者下的用人机制；二要以提高干部能力为中心，大力开展“五型”机关创建活动，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力，努力消除办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围；三要以服务企业为重点，深入推行联系企业制度，帮助企业解决实际困难，积极为企业出谋划策，促进企业长足发展；四要以发展县域经济为目标，从全县经济社会工作全局出发，立足本职，发挥职能，做好商务工作，为县域经济快速发展奠定基础。
4、强化监督机制，严格考核奖惩。要把加强效能监察工作作为推动效能建设的重要措施，加强监督检查，加大政风行风投诉受理工作力度和对违反效能建设要求的行为的查处力度。继续深入开展政风行风评议活动，不断完善评议机制和办法，及时总结经验，抓好督查整改。通过党内监督、法律监督、民主监督、专门监督、社会监督等多种监督方式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制。把行政效能绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、政风行风民主评议结果、公务员年度考核有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
三、内容和要求
（一）主要内容
1、对本机关在执行公务活动中突出的不良行为，以及管理上、制度上和监督制约机制上存在的带有普遍性的问题进行监督检查。
2、对本机关办事拖拉、推诿扯皮以及违反领导责任制和岗位责任制的问题进行监督检查。
3、对本机关工作人员在行政执法活动中滥用职权、失职渎职，有法不依、执法不严等问题开展监督检查。
（二）具体要求
1、对整顿和规范市场经济秩序管理工作进行效能监察，主要监督检查整规环境和制度是否到位，成品油、拍卖业、典当业、报废汽车回收、酒类流通、肉品准入、生猪定点屠宰等经营行为的违法责任追究是否建立完善的规章制度。
2、对商品流通管理、再生资源回收管理、餐饮服务行业的监督检查以及特殊流通行业的流通活动管理进行效能监察，主要监督检查对以上各项工作实施监督是否到位，是否建立奖惩机制，严格责任追究。
3、对外经外资外贸管理活动进行效能监察，主要检查是否严格执行国家政策、法律、法规的相关规定。
4、对商务行政执法活动进行效能监察，主要检查本机关执法人员在执法活动中，是否依法行政，做到公正、文明、廉洁执法。
四、方法和程序
1、工作方法：一是进行经常性的检查，各股室按照要求，每个季度进行一次自查；二是进行专项检查，由局行政效能监察办公室根据实际情况，针对有关内容进行监督检查；三是进行综合检查，年底由局行政效能监察办公室根据各股室自查情况，进行综合检查。
2、工作程序：搞好调查研究，确定工作重点；建立健全有关规章制度和工作程序；认真安排部署，组织督促落实；初步抓出成效。
五、组织领导
成立优化经济发展环境和效能建设工作领导小组
组 长：李 毅
副组长：刘清亮
成 员：李 亮 彭豫岚
领导小组下设办公室（办公室设在局办公室），刘清亮同志兼任办公室主任。办公室负责开展行政效能监察建设的日常工作，受理并协调、督办、核查各类举报投诉，查处违法违纪问题，确保信息畅通。联系电话：3981711。
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北京时间:
