| 胡国平副县长在全县商务工作会议上的讲话 |
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| 2008-03-26 09:30 文章来源：潢川县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
胡国平副县长在全县商务工作会议上的讲话
（2008年3月19日）
同志们：
这次全县商务工作会议是我县商务局成立以来的第一次全面工作会议。会上，表彰了2007年度外贸出口先进企业和“万村千乡”市场工程建设工作先进个人。刚才，先才同志全面总结了我县2007年商务工作，并对今年的商务工作进行了安排部署，我完全赞同。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强做好商务工作的紧迫感和责任感
认识是前提、是基础、是先导，也是一种资源。有了正确的认识，就能激发潜力、形成合力、促进生产力。当前我们所面临的形势总的来讲，机遇和挑战并存仍然是今年商务工作面临的主要形势，我国已经成为世界第三大贸易国和第四大经济体，针对我国产品出口的国际贸易磨擦进一步加剧，人民币汇率升值压力进一步增大。随着国家宏观调控力度加大，劳动力成本和资源成本在外贸总成本中的比重逐步扩大。转变外贸增长方式，优化外贸结构的任务十分迫切。中央经济工作会议提出：要统筹安排对内对外经济工作，把“走出去”和“引进来”更好地结合起来，扩大开放领域、优化开放结构、创新开放思路、提高开放质量。要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，坚持以质取胜;创新利用外资方式，优化利用外资结构。省市商务工作会议和今年县政府工作报告都把扩大对外开放、发展外向型经济、促进内需增长作为重要内容。可以说，中央和省市县对商务工作寄予了厚望，提出了新的更高的要求。
在看到有利因素的同时，也要看到不足。从商务运行情况看：消费结构升级缓慢、拉动经济增长缓慢，扩大内需、促进消费任务十分艰巨；外贸出口总量虽然居全市之首，但规模较小、基础薄弱、技术含量和附加值低，外向型经济对我县经济贡献不足；流通主体实力差，核心竞争力不强；商贸流通载体建设步伐缓慢，商业网点规划滞后，区域网点布局不合理等不利因素。从商务工作开展来看：客观讲，部分同志对商务职能、商务政策和法律法规把握不够，在市场经济条件下驾驭商务工作的能力还需普遍提高。主观讲，部分同志对新形势下的商务工作重视不够，工作积极性和主动性不高，工作质量和效果不佳。因此，我们要正确认识商务工作面临的形势、存在的问题，坚持用辩证的思维、发展的眼光、科学的判断，结合工作实际，统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，创造性地开展工作。
二、履行职责，真抓实干，认真落实各项工作任务
履职到位、真抓实干是取得工作实效的重要保障。一是组织领导要到位。加强组织领导，首先是各级各部门“一把手”要高度重视，自觉履责。充分认识商务经济是反映一个地方经济繁荣与社会发展的重要窗口，做好商务工作，不仅可以繁荣市场，兴旺城市，而且能促进就业，增进和谐。因此，各级党委、政府要坚持把商务工作摆在突出位置，切实加强组织领导，积极提供政策支持，努力提高服务商务工作的能力和水平。二是工作责任要落实。商务工作事关潢川跨越发展的大局，各级党委、政府和相关部门责无旁贷。县商务局要自觉承担起大商务、大流通的牵头责任，加强与相关部门的沟通、联系、指导，努力做到“牵头”谋要事，协调出成效。建设、工商、质监、药监、粮食、供销、物价等相关部门，要按照分工、自觉履职、协调配合、形成合力。发展改革、财政、税务、金融等部门要建立促进商务经济的工作机制，围绕发展重点和薄弱环节提供支持。各有关部门要切实增强服务意识，进一步深化行政审批制度改革，规范审批行为，简化办事程序，提高办事效率，主动为基层多服务、服好务，主动为企业排忧解难，主动为群众办实事，努力营造良好的商务发展环境。三是工作重点要明确。今年商务工作目标任务已明确，希望大家理清思路，把握关键，突出重点，扎实工作。抓好硬件建设，打造流通平台。要高起点规划商业网点，在大力推行连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式的同时，稳步发展综合超市，2008年力争大中型超市增加2—3个；加快专业市场建设和培育，结合“双百市场工程”，着力发展农产品批发市场、护城河批发市场、摩托车批发市场、再生资源交易市场等四大市场；加快建设农村商品流通体系，重点抓好“万村千乡”市场工程，今年计划争取上级政策资金39万元,建设改造65个农家店，使全县农村连锁超市覆盖率达到50 %以上，同时，积极探索“一网多用”，进一步改善农民消费环境；扎实推进“家电下乡”，做好补贴资金的审核、发放等工作，确保惠民政策落到实处，积极促进社会主义新农村建设；加快城市商业设施建设，重点发展社区商业、便利超市、便民家庭服务和再生资源回收等四类社区商业经济，促进社区商业繁荣。抓好软件建设，改善商务环境。加大对流通市场运行的监测力度，要对300种主要生产资料和600种重要消费品的供求情况进行调查、分析、预测，及时、准确地上报商品信息；继续做好自然灾害等突发事件下的市场监测工作，努力保障节日市场和灾区必需品供应，确保商品市场繁荣稳定。继续整顿和规范市场经济秩序，重点整治和打击各种商业欺诈行为。加强成品油市场等特殊行业的管理，满足群众生产生活需求。规范酒类流通市场，确保人民群众的身体健康和生命安全。加强生猪定点屠宰管理，在进点屠宰、肉品销售环节上继续巩固2个百分之百整治成果。抓好市场开拓，加快内外贸融合。认真落实各项鼓励政策，采取行之有效的措施，突出抓好华英集团、豫鸣畜牧等重点企业，扩大食品、生猪、羽毛、羽绒、水产品等重点产品的出口规模，力争实现1740万美元的外贸出口目标。要认真研究消费变化趋势，培育新的消费增长点，运用现代服务技术和经营方式改造提升传统商贸业，推动消费升级，努力实现全社会消费品零售总额突破28亿元。抓好方式创新，扩大招商引资规模。加强招商网络建设，在“两江”等发达地区聘请招商顾问，设立潢川商会，推进优势产业项目打捆招商；围绕“黄国故里、潢川花卉、黄湖人文”招商品牌，积极开展招商活动，进一步扩大潢川的知名度、美誉度和影响力；积极参加第三届中博会、茶文化节、广交会、豫浙会等经贸节会活动，以沿海发达地区为主攻方向，瞄准国内外知名企业，有针对性的开展招商；继续实施“双百工程”，加大奖惩力度，整合招商资源，创新招商方式，强化责任追究，力争实现实际利用外资600万美元，引进省外资金6.9亿元，进一步扩大招商引资的规模，提高利用外资水平。
三、改进方式，开拓创新，努力实现潢川商务工作又好又快发展
改进工作、开拓创新，是解决商务工作中重点难点问题的迫切需要，也是推进商务工作创新发展的内在要求。为此，必须在三个方面着力：首先，要改进工作方式。商务工作面宽、量大，战线长、政策性强，既要善于运用行政、法律、经济等手段强化监管，确保商务经济规范运行，又要注重运用牵头协调这个职能，统筹大局，协调各方，多沟通、善引导，形成合力，营造全社会关注和支持商务工作的良好氛围，不断增强商务工作的实效性，提高驾驭商务工作的能力。其次，要加强调查研究。各级党政领导和商务系统的同志们要注重研究商务工作面临的新形势、新变化，研究商务工作的特点和规律，及时总结成功做法和新鲜经验，发现倾向性问题，搞清基本情况和内在联系，提出创造性的工作思路和可行对策。第三，要探索有效载体。既要善于通过抓大企业培育、大市场建设、节会经济、特色经济等有效载体搭建工作平台，找到工作抓手，更要整合社会资源，调动多方积极性，延伸工作“手臂”，确保工作落实、措施见效。
同志们，商务工作大有作为，商务事业前景广阔，做好商务工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，以深入学习贯彻十七大精神为动力，履职尽责，团结拼搏，加大力度，扎实工作，开拓进取，努力开创我县商务工作新局面，为加快建设区域中等城市、奋力争当魅力信阳建设排头兵而努力奋斗！
谢谢大家。
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