潢川县商务局2006上半年工作总结

2006-10-20 08:58 文章来源：潢川县商务局

文章类型：原创内容分类：新闻

潢川县商务局2006上半年工作总结

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，为继续深化改革，全方位扩大对外开放，进一步发展外向型经济，县商务局按照省商务厅的工作部署，在县委、县政府的正确领导下，在市商务局的业务指导下，扎实有效地开展工作，为潢川县域经济的持续健康发展发挥了重要作用。
一、目标完成情况
（一）进出口贸易。上半年实现直接出口318万美元，同期对比下降36.3 %，占年度目标1503万美元的21.2 %。
（二）直接利用外资。元至六月份，合同利用外资367.6万美元，同期对比增长26.8 %，占年度目标676万美元的54.4%；已到位外资211.5万美元（华英熟食二期项目资金），同期对比下降39 %，占年度实际利用外资目标338万美元的62.6%。
（三）引进省外资金。上半年引进省外资金0.829亿元人民币，同期对比增长7.6 %，占年度目标2.6亿元的31.9 %。
（四）社会消费品零售总额。元至五月份，社会消费品零售总额完成8.0337亿元人民币，预计上半年完成9.64 亿元人民币，同期对比增长4.6 %，占年度目标20.5亿元人民币的47%。
二、开展的主要工作
（一）突出重点，积极发展外向型经济。上半年先后召开两次外向型民营企业座谈会，广泛听取企业意见，帮助企业解决有关问题。全面贯彻落实省、市、县有关会议精神，以科学发展观统揽商务工作全局，解放思想，实事求是，更新观念，扩大开放，创造性地开展工作；求真务实，强化责任，培育民营企业，拉长产业链条，促进外向型经济发展；加强招商引资，扩大出口贸易，整合企业资源，带动县域经济快速发展。
（二）积极筹备，完成省、市调研工作。元至六月份省、市领导多次来潢调研，视察了华英工业园建设，考察了水产加工、羽毛羽绒生产、生猪生产等外向型产业，对利用外资、引进省外资金、市场整规等工作进行了督导，帮助企业解决“广交会”摊位6个和企业项目支持资金50万元，进一步推动了我县商务工作的开展。
（三）精心组织，积极参加经贸洽谈会。潢川县作为全省对外开放重点县，按照省市统一安排，由县商务局组织外向型企业参加了“2006第四届中国河南国际投资贸易洽谈会”、“第99届广州商品交易会”和“第十四届中国信阳茶文化节”。在第四届中国河南国际投资贸易洽谈会上，发布招商项目20个，签订合作项目2个，与外商签订合资项目2个，合资额1.26亿元人民币。会展期间，省长李成玉、市委书记刘怀廉、副市长马林青等省市领导先后到展区视察，对80平方米独立展位的设计、制作、布展十分满意，并对我县近年来改革开放的成果予以充分肯定。
（四）扩大招商，聘请县政府招商引资顾问。为进一步扩大招商引资渠道，充分利用我县在外工作的知名人士这一资源优势，按照县政府安排，在郑州建立了招商引资联络处，聘请了有一定影响力的潢川籍在外工作人员10人，担任县政府招商顾问，为进一步宣传潢川、扩大潢川的知名度和增加招商引资成果发挥了重要作用。
（五）申报项目，积极争取扶持资金。上半年通过商务口向上申报了以下项目：一是“万村千乡”市场工程建设项目，建立县级日用消费品配送中心和农资配送中心，依托县邮政物流中心组织商品配送。到2008年底，培育乡镇级“农家店”（含农资店，下同）31家，村级“农家店”485家，建立完善的县、乡、村连锁配送体系，初步形成现代化的农村流通消费网络。二是东关农产品批发市场改造项目，总投资895万元，其中申请国家专项资金450万元。改造后，年交易额可增加4800万元，年净增利润282万元，增加就业人员369人，直接带动农户66300户，同时可平抑周边大中城市农副产品价格，确保“菜篮子”工程顺利实施。三是华英集团、残联水产、川地公司、福康羽毛、羽饰公司等企业在商务局的协助下，分别上报了2006年省厅扶持项目。
（六）抓好协调，切实做好市场“整规”工作。一是深入开展以“食品放心工程”为重点的专项整治执法行动；二是加大保护知识产权力度，创造良好的“平安潢川、信用潢川”环境；三是严厉打击商业欺诈行为，净化市场环境；四是开展“农资打假”，维护农民权益，促进社会主义新农村建设。
（七）规范市场，进一步加强生猪屠宰管理。一是认真贯彻执行国务院《生猪屠宰管理条例》和省政府55号、市政府2号令，坚持经常性管理与阶段性重点工作相结合的原则，促使生猪定点屠宰工作再上新台阶；二是抓源头，强化屠宰场的软硬件建设，防止不合格生猪上市销售；三是抓流通，规范市场经营行为；四是抓执法，坚决打击私屠滥宰和欺行霸市等违法经营行为。
（八）转变作风，加强商务队伍自身建设。一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，统一思想，加强学习，服务和服从于县委、县政府各项中心工作；二是认真开展党风廉政建设活动，严格落实廉政工作责任制；三是深入企业了解生产出口情况，帮助企业解决问题，为企业提供信息服务；四是争创文明单位，落实社会治安综合治理措施，确保正常工作秩序；五是积极开展“创卫”活动，为日常工作提供优美环境，争创省级卫生城市。
三、存在的问题及原因
（一）目前我县商务工作存在的主要问题：一是政府服务性体系不完善，引导和培育企业的能力比较低；二是直接出口创汇的企业少、科技含量低，对经济发展的促进作用不够；三是利用外资少，使得我县经济外向度低，经济增长速度慢；四是企业缺乏发展资金，无力开拓国际市场，造成生产规模小，利润少的局面；五是企业严重缺乏外贸专业人才，不能与国际市场接轨；六是对外国际劳务输出业务目前尚未启动；七是外商投资的产业结构不合理，高新技术产品比重过低，产业发展滞后，外贸依存度低；八是外经贸主体结构、出口商品结构、出口市场结构有待于进一步调整和优化。
（二）形成上述问题的主要原因是：
1、思想解放不够，改革开放意识不强，部分企业只求过的去不求过的好。
2、有些单位对招商引资有畏难情绪，主观能动性不强，缺少紧迫感和责任心，不愿参加招商引资活动，失去了许多合作机会。
3、对市场经济和全球经济一体化缺乏足够的认识，对世贸规则和国际惯例不熟悉，缺少开拓国际市场和扩大对外贸易意识。
4、投资环境有待优化，除基础设施跟不上等客观原因外，还存在着“四难”现象和“四乱”行为。
5、企业自身投入不足，基础设施较差，在吸引外商投资的环境方面还有待改善。
6、外向型龙头企业实力不够强，除华英集团已形成“世界鸭王”知名品牌以外，其它企业出口总量少，带动效能差，创新能力弱，尚未培育出自己的知名品牌。
7、出口产品科技含量低，国际市场销售竞争力不强，企业自控能力弱，抵御市场风险自救能力差。
8、争取项目扶持资金效率低，不能完成企业的原始积累，严重影响了企业的发展壮大。
四、下半年工作重点
（一）加大对外开放力度，促进我县外向型经济的发展。
继续贯彻落实市委、市政府关于扩大开放、加快发展的21个文件精神，进一步增强发展开放型经济的紧迫感和责任感，扩大招商引资，发展对外贸易，加强对外经济技术合作，培育非公有制经济，建立约束机制、奖惩机制、转变工作作风，提高工作效率，推动我县开放型经济的发展。
（二）扩大招商引资规模，提高利用外资质量和水平。
树牢“县内资源有限，县外资源无限”的理念，继续实施“双百工程”，推行“三分之一”工作法，大力开展园区招商、产业招商、项目招商、亲情招商、以商招商，主动承接产业转移，力争在更大范围、更宽领域和更高层次上扩大开放，不断扩大引资规模，提高利用外资的水平。
（三）认真落实扶持政策，大力发展对外贸易。
重点抓好华英集团、福康羽毛等18家外贸出口企业的培强做大，积极培育一批新的外向型企业。建设无公害产品生产基地，争创农产品出口创汇基地县，千方百计扩大具有优势的鸭、水产、羽毛等产品的出口规模，提高出口产品的质量、档次和附加值，力争使我县外贸出口企业增加到25家，直接出口创汇突破1600万美元。
（四）充分利用扶持政策，加大争跑项目资金力度。
继续全力以赴协助企业申报项目，加强与省、市有关部门的沟通协调，了解政策，传递信息，开拓思路，解除企业的种种畏难情绪，帮助企业申报项目，取得上级支持，最大限度地争取项目扶持资金，为企业发展增强后劲。
（五）全力优化投资环境，为外商投资创造发展平台。
努力营造宽松开放的政策环境、廉洁高效的服务环境、公正严明的法治环境、诚实守信的信用环境和正确鲜明的舆论环境，努力打造“开放潢川、文明潢川、诚信潢川、平安潢川”的良好形象，吸引国内外客商来潢川投资兴业。
（六）做好国内贸易管理，扩大消费需求，促进商业发展。
认真贯彻落实国发[2005]19号文件精神，加快国内贸易发展，充分发挥好消费对经济增长的拉动作用，促进全县商贸流通业的发展。积极实施“万村千乡”市场工程、城市社区的“双进工程”和国有流通企业“减债脱困”工程，积极应对“万商西进”和“信福工程”。加大对成品油市场、废旧汽车回收市场、酒类市场及生活必需品市场的监督管理力度，努力提高商品市场运行调控水平。
（七）整顿和规范市场经济秩序，营造良好的市场环境。
围绕关系人民群众的身体健康、生命安全、切身利益等突出问题，深入开展专项整治活动。强化对食品、药品、餐饮、卫生的市场监管，加大对知识产权的宣传和保护力度，严厉打击制假售假、商业欺诈、传销变相传销等违法行为。加强对农资市场的专项整治，严厉查处坑农害农大案要案，对重大案件及时督查，从快处理，同时，坚持标本兼治、着力治本的原则，积极探索市场监察的长效机制，努力营造加快发展的良好环境。
（八）加强队伍建设，提高工作水平。
坚持局领导班子成员联系企业制度，深入基层调查研究，掌握企业生产经营情况，为企业发展提供高效、优质服务。加强机关人员的学习和培训，提高工作人员的政治水平和业务能力。制定各项规章制度，完善考核奖惩办法，建立一支勤政、廉洁、务实、高效的商务队伍。

潢川县商务局

二00六年六月三十日